ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Нечаева В.И., судей Горохо

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Нечаева В.И., судей Горохова Б. А., Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2002 г. по протесту заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации на постановление пре­ зидиума Приморского краевого суда от 22 марта 2002 г. дело по жалобе Храпатой Антонины Павловны на действия отдела социальной защиты населения администрации Пожарского района Приморского края.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо­ ва Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федера­ ции Власовой Т.А., согласившейся с протестом, Судебная коллегия по граж­ данским делам Верховного Суда Российской Федерации УСТАНОВИЛА :

Храпатая А.П. обратилась в суд с жалобой на действия ОСЗН администрации Пожарского района, отказавшего ей в назначении пенсии за выслугу лет.

В обоснование своих требований Храпатая А.П. указала, что работала воспитателем детского сада № 6 ЗАО «ЛуТЭК» с 10.02.76 г. и на 10.02.01 г. ее стаж составил 25 лет. Однако ей необоснованно отказали в назначении пенсии, исключив из стажа период работы с 31.07.92 г. по 1.11.99 г. в связи с тем, что не подтвержден статус юридического лица, хотя список профессий и должно­ стей работников народного образования педагогическая деятельность которых дает право на получение пенсии за выслугу лет, устанавливает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все виды педагогиче­ ской деятельности в учреждениях, организациях, предусмотренных списком, независимо от их ведомственной принадлежности.

Решением Пожарского районного суда от 19.09.01 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Примор­ ского краевого суда от 22.10.01 г., требования Храпатой А.П. удовлетворены.

Постановлением президиума Приморского краевого суда от 22.03.2002 г.

указанные выше судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

В протесте заместителя председателя Верховного Суда Российской Фе­ дерации Жуйкова В.М. поставлен вопрос об отмене постановления президиума Приморского краевого суда от 22.03.02 г., как вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест подлежащим удов­ летворению по следующим основаниям.

Отменяя указанные выше судебные постановления, президиум краевого суда сослался на постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067, кото­ рым утверждены Список и Правила исчисления сроков выслуги лет, согласно которым после 1.11.99 г. они применяются лишь в отношении педагогической деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. ЗАО «ЛуТЭК» в систему которого входил детский сад № 6, статуса этих организа­ ций не имел.

Между тем, с этими выводами президиума краевого суда нельзя согла­ ситься.

На основании ст.80 Закона РФ от 20.11.90 г. № 340-1 «О государствен­ ных пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 3.11.2000 г.), действовавшего на момент рассмотрения дела, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не ме­ нее 25 лет.

Статья 83 указанного Закона предусматривала, что списки соответст­ вующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пен­ сия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пен­ сионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. «Об утвержде­ нии Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что работникам образования, за- считываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организа­ циях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.З ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституци­ онного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение огра­ ничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, ра­ ботающих в сфере образования, отказ Храпатой А.П. в назначении пенсии в за­ висимости от правового статуса учреждения, где она работала, является не­ обоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначалась в зависи­ мости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или органи­ зации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

Педагогическая деятельность Храпатой А.П. с 10.02.76 г. по 10.02.01 г.

подтверждена справкой от 2.08.01 г. № 04-633 (л.д.7) и копией трудовой книж­ ки, в которую внесена соответствующая запись (л.д.8-9). Таким образом, у су­ да первой инстанции были законные основания для удовлетворения заявлен­ ных требований Храпатой А.П.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.ЗЗО ГПК РСФСР основанием к отмене реше­ ния, определения, постановления суда в надзорном порядке является непра­ вильное применение или толкование норм материального права.

С учетом изложенного, постановление президиума Приморского краево­ го суда от 22.03.02 г., которым отменены решение Пожарского районного суда от 19.09.01 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам При­ морского краевого суда от 22.10.01 г., как вынесенное с неправильным приме­ нением норм материального права, подлежит отмене в силу п.1 ч.1 ст.ЗЗО ГПК РСФСР.

На основании ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по граж­ данским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОШЕДЕЛИЛА :

постановление президиума Приморского краевого суда от 22 марта 2002 г. от­ менить; решение Пожарского районного суда от 19 сентября 2001 г. и опреде- ление судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 октября 2001 г. оставить без изменения.